Budżet gminy to dokument opisujący środki i wydatki, które gmina wykorzysta do finansowania swoich działań. Budżet jest tworzony co roku i podlega zmianom. Zmiany te są zwykle wprowadzane w celu zachowania równowagi między potrzebami gminy a możliwościami budżetu w zakresie finansowania tych potrzeb.
Powszechne źródła dochodów
W Stanach Zjednoczonych dochody samorządów lokalnych pochodzą z czterech podstawowych źródeł. Są to opłaty, podatki, grzywny i transfery międzyrządowe. Mimo że w ciągu ostatnich trzech dekad nastąpił znaczny wzrost dochodów, większość gmin boryka się ze strukturalnymi niedoborami budżetowymi. Może to zagrozić świadczeniu usług i stworzyć trudną równowagę między podnoszeniem podatków a ograniczaniem usług.
Dochody z opłat wzrosły o ponad 25 procent w ciągu ostatnich pięciu lat. Opłaty te stanowiły 18 procent ogólnych dochodów stanowych i lokalnych w 2019 roku.
Podatki zapewniły około 42 procent całości. Obejmują one ogólny podatek od nieruchomości, podatek od sprzedaży i podatek dochodowy. Podatki dochodowe stanowią ponad 20 procent dochodów większości samorządów lokalnych.
Podatki od nieruchomości są największym źródłem dochodów samorządów lokalnych w USA. W 40 stanach podatki od nieruchomości stanowią co najmniej jedną trzecią dochodów. Niektóre stany, takie jak Alabama i Dakota Południowa, polegają na nich bardziej niż inne.
Budżet wydatków
Miejski budżet wydatków jest dobrym miejscem do rozpoczęcia próby zrozumienia finansów miasta. Zawiera on przychody i wydatki, które są ważne dla codziennych działań. Wydatki dzielą się na dwie główne kategorie: fundusz ogólny i budżet kapitałowy. Pierwsza z nich jest źródłem wszystkich wydatków, a druga zapewnia kapitał na większe zakupy.
Fundusz ogólny miasta obejmuje codzienne pozycje, takie jak pensje, paliwo do ogrzewania i materiały biurowe. Inne ważne wydatki to policja, straż pożarna i inne usługi ochronne.
Fundusz Ogólny Miasta jest podzielony na wiele wydziałów. Każdy z nich ma swoją własną rodzinę mierników efektywności. Mierniki efektywności są wykorzystywane do określenia obciążenia pracą i wyznaczenia przyszłych celów.
W tym roku podatkowym spodziewany jest wzrost wydatków na usługi socjalne i rodzinne. Najbardziej zauważalny jest wzrost budżetów gminnych na finansowanie nowych i ulepszonych mieszkań.
Wpływ finansowy pandemii COVID-19 na budżety gminne jest znaczący. W ogólnym rozrachunku wpływ ten będzie odczuwalny w ciągu dwóch lat. Chociaż większość gmin utrzyma budżet operacyjny na poziomie gotówkowym, wiele z nich może doświadczyć deficytu.
Budżet środków
Budżet środków gminnych jest kompleksowym planem finansowym mającym na celu kontrolę operacji rządowych. Zawiera przewidywane dochody i wydatki na dany rok budżetowy. Budżet może również zawierać fundusze zarezerwowane na nieprzewidziane wydatki.
Aby stworzyć efektywny budżet, musisz określić swoje cele. Musisz też wziąć pod uwagę wielkość swojej społeczności i poziom zaangażowania w świadczenie obecnych usług. Po ustaleniu celów należy przeanalizować obecne usługi i określić ewentualne nowe potrzeby.
SS-9 jest formularzem, który można wykorzystać do obliczenia nieograniczonych aktywów netto. Jest to ilość gotówki, która pozostała po wyczerpaniu środków przez władze. Aktywa netto często podlegają ograniczeniom prawnym. Ograniczenia te są podobne do konwencjonalnego pojęcia „salda funduszy”. Aktywa netto podlegają jednak politycznym ustaleniom Rady Komisarzy.
Budżet środków może być udostępniony do wglądu publicznego. Jest to wysoce zalecane dla wszystkich gmin.
Zmiany w budżecie gminy
W ramach procesu tworzenia budżetu można wprowadzać do niego poprawki. Zmiany te mają na celu usunięcie różnic w wydatkach lub dochodach w stosunku do roku poprzedniego. Zmiany te muszą spełniać wymogi ustawowe i być zrównoważone. Muszą też zostać przegłosowane przez organ zarządzający.
Poprawki do budżetu miasta mogą zostać zatwierdzone przez organ zarządzający podczas publicznego przesłuchania. W przypadku budżetów zwiększających dochody wymagane będzie oddzielne głosowanie w celu zatwierdzenia podwyżki podatku od nieruchomości.
Miasto musi opublikować zawiadomienie o spotkaniu i zamiarze wprowadzenia zmian do budżetu. Musi ono zawierać krótkie streszczenie proponowanych zmian w budżecie. Jeśli zmiana przekracza jeden procent całkowitych wydatków, musi być ogłoszona na siedem dni przed spotkaniem.
Poprawki do budżetu muszą być przedstawione dyrektorowi i poddane przesłuchaniu publicznemu. Po przyjęciu poprawki musi ona zostać umieszczona na oficjalnej stronie internetowej miasta lub hrabstwa.